1、政策依据是什么？

　　我局依据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国防洪法》《公路安全保护条例》《河南省农村公路条例》《公路工程技术标准》、河南省交通运输厅、河南省财政厅《关于进一步规范公路路产损坏赔（补）偿费管理的通知》（豫交文〔2021〕17号）等法律、法规和政策文件，结合我市实际，借鉴周边地市类似文件出台情况，起草了《焦作市普通公路保护工作办法（草案）》（以下简称《办法》）。

　　2、文件出台的背景是什么？

　　国务院《公路安全保护条例》第十条规定：“公路管理机构应当建立健全公路管理档案，对公路、公路用地和公路附属设施调查核实、登记造册”。全省交通运输系统2024年度一项重点工作是“各市加快出台路产确权文件，并推进辖区内不少于三分之一县（市）完成，具有法律效力的公路路产确权”。要求“各单位要高度重视路产确权工作，以办理路产土地证或文件的方式，大力推进路产确权。”从资金、时间成本考虑，办理土地证难度极大，以政府规范性文件方式进行普通公路确权更具可行性。