行政复议决定书

焦政复决字〔2024〕248号

复议申请人：程某某

申请人程某某不服被申请人焦作市公安局交通警察支队作出的《公安交通管理行政处罚决定书》，向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理，现已复议终结。

申请人请求：撤销被申请人2024年7月30日作出的《公安交通管理行政处罚决定书》。

申请人称：2024年7月18日7时左右开拉砖车路过某河路，被博爱交警强制查酒驾，让申请人吹酒精含量，结果过高，然后把申请人按到警车里，这种行为是强制性，他们人多申请人也没有过多给他们争执，然后被他们强制拉到博爱县人民医院进行抽血，过后到警车上，他们把申请人的血液扔到了他们的警帽里，然后把申请人拉到了事故科，申请人的血液就不知道了去向。中途他们把血液做了手脚没有，申请人也不清楚。申请人知道他们查到申请人时，申请人刚喝了2瓶藿香正气水，申请人对血液有异议。综上，请求支持复议请求。

被申请人辩称：1、涉案行政处罚认定事实清楚，证据确凿。2024年7月18日7时32分许，申请人驾驶号牌为豫XXXA73号轻型自卸货车（非营运），沿博爱县某河路由南向北至铁路立交桥北侧时，因行驶轨迹异常，执勤民警依法对其进行检查，经现场使用呼出气体酒精含量检测仪检测，申请人呼气酒精含量检测值为148mg/100m1，涉嫌醉酒后驾驶机动车。民警依法将其带至博爱县人民医院进行抽血，2024年7月18日9时31分，办案民警将抽取的程某某血液样品送至焦作天援法医临床司法鉴定所鉴定，并全程使用执法记录仪摄录。2024年7月19日，焦作天援法医临床司法鉴定所出具司法鉴定意见书：送检的标有编号的（程某某）血液中检出乙醇成分，含量128.25mg/100ml，程某某涉嫌醉酒驾驶机动车的违法事实清楚，证据确凿。2、涉案行政处罚程序合法，适用依据正确。2024年7月18日7时32分，违法行为人程某某被查获后，经现场使用呼出气体酒精含量检测仪对其进行检测，其呼气酒精含量测试结果为148mg/100ml，经焦作天援法医临床司法鉴定所检验鉴定，程某某血液酒精含量为128.25mg/100ml，2024年7月23日办案民警依法将鉴定结果告知程某某，程某某对鉴定结果未提出异议，并在鉴定意见告知笔录上签字确认。办案民警7月18日对其询问，程某某本人对醉酒后驾驶机动车的事实供认不讳。2024年7月23日，民警对其进行了处罚前告知，程某某表示听清楚了，不提出陈述和申辩，也不要求听证，程某某本人在《公安交通管理行政处罚告知笔录》上签字摁指印确认。2024年7月30日，根据《中华人民共和国道路交通安全法》九十一条第二款的规定，作出涉案行政处罚决定书，对程某某处以吊销机动车驾驶证、罚款20元的行政处罚，办案民警先后多次电话通知程某某到大队领取涉案行政处罚决定书，2024年9月4日程某某到大队领取了涉案行政处罚决定书，民警对其进行了送达。3、涉案行政处罚内容适当。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款之规定：醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、《河南省道路交通安全条例》第五十二条之规定：驾驶证丢失期间仍驾驶机动车的（高速公路、城市快速路或者其他封闭的机动车专用道以外的道路），罚款20元。综上，请求维持涉案行政处罚决定书。

经审理，本机关查明事实如下：申请人持有的机动车驾驶证的准驾车型为B2。2024年7月18日7时32分许,申请人驾驶号牌为豫XXXA73号轻型自卸货车（非营运），沿博爱县某河路由南向北至铁路立交桥北侧时，因其行车轨迹可疑，被执勤民警依法对其进行检查，经现场呼出气体酒精含量检测仪检测，申请人呼气酒精含量检测值为148mg/100m1，涉嫌醉酒后驾驶机动车，申请人对该结果有异议。随后民警依法将其带至博爱县人民医院进行抽血，其中真空抗凝采血管A管编码为、B管编码为,消毒剂为不含乙醇的碘伏，在血液样本提取笔录中申请人对以上内容签字确认；7月19日，焦作天援法医临床司法鉴定所出具《司法鉴定意见书》（编号：焦天援司鉴所〔2024〕毒鉴字第211号），鉴定意见为:送检编号为血液中检出乙醇成分，含量为128.25mg/100ml。7月23日，被申请人向申请人告知鉴定意见结果，申请人对鉴定结果未提出异议，不要求重新鉴定，并在告知笔录上签字按指印确认；同日，被申请人依法告知申请人拟作出行政处罚决定的违法事实、理由、法律依据，享有的陈述申辩、听证等权利，申请人表示不提出陈述申辩、不要求听证；以上事实被申请人全程均有执法记录仪记录。7月30日，被申请人对申请人作出涉案行政处罚决定，因多次电话联系不上申请人于9月4日送达，决定对申请人以醉酒驾驶机动车的违法行为处以吊销机动车驾驶证、以申请人在驾驶证丢失期间仍驾驶机动车的违法行为罚款20元。

2024年10月10日，本机关收到申请人提交的行政复议申请书等材料；10月17日，本机关向被申请人下发《行政复议案件答复通知书》；10月24日，被申请人向本机关提交书面答复、作出行政行为的证据、依据和其他有关材料；11月13日，本机关向申请人邮寄被申请人提交的答复书及《听取当事人意见告知书》；复议审理期间，申请人提出了相关意见。

上述事实有下列证据证明：《立案决定书》、询问笔录、《行政处罚告知笔录》、视频照片资料、呼气酒精含量检验结果确认书、司法鉴定意见书（编号：焦天援司鉴所〔2024〕毒鉴字第211号）、《公安交通管理行政处罚决定书》。

本机关认为：根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零九条第一款“对处以吊销机动车驾驶证处罚的，由设区的市人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门作出决定”的规定，被申请人负有对处以吊销驾驶证的违法行为实施行政处罚的职权。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款“醉酒驾驶机动车的、由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证”、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》第二十条“醉驾属于严重的饮酒后驾驶机动车行为。血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上，公安机关应当在决定不予立案、撤销案件或者移送审查起诉前，给予行为人吊销机动车驾驶证行政处罚”的规定，本案中，申请人驾驶机动车被查获时，血液中检出乙醇成分，含量为128.25mg/100ml，已超过80mg/100ml的醉驾标准，被申请人认定申请人构成醉酒驾驶机动车的行为并无不当，申请人的机动车驾驶证应予吊销。

依据《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第四款“驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证”、第九十条“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚”、《河南省道路交通安全条例》第五十二条“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上五十元以下罚款。法律、法规和本条例另有规定的除外”的规定，本案中，申请人驾驶机动车被查获时，应当随身携带机动车驾驶证，但申请人称驾驶证丢失，申请人在驾驶证丢失期间仍驾驶机动车的行为，违反上述规定，被申请人对申请人处20元罚款并无不当。

综上，被申请人作出的涉案处罚决定认定事实清楚、证据确凿、程序得当、适用法律依据正确，应予维持。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：

维持被申请人2024年7月30日作出的《公安交通管理行政处罚决定书》。

申请人如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

2024年12月11日

抄送：焦作市公安局