行政复议决定书

焦政复决字〔2024〕9号

复议申请人：王某某

复议被申请人：焦作市公安局马村分局待王派出所

申请人王某某不服被申请人焦作市公安局马村分局待王派出所作出的《行政处罚决定书》，向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理，现已复议终结。

申请人请求：撤销被申请人2023年11月27日作出的《行政处罚决定书》。

申请人称：被申请人查明的违法行为人违法事实不清,违法行为人崔某某的违法行为已经造成比较恶劣的社会影响，殴打行为具有恶劣情形且主观上长时间肆意殴打申请人，对违法行为人崔某某应从重处罚，对其应进行罚款并行政拘留。根据现场的监控视频，结合申请人的陈述、病情来看，违法行为人在公共场所因琐事对申请人实施推搡、殴打、锁喉等暴力违法行为，并在此过程中不断辱骂申请人，申请人也采取息事宁人并未还嘴、反抗，并非是行政处罚决定书中认定的“多次推搡王某某肩部、颈部”，而是采取了更加危险的锁喉行为，多达数9次，直接危害到申请人的生命健康，手段比较残忍，影响十分恶劣，造成申请人肩部、颈部充血、血肿，虽不构成轻微伤，但违法行为人殴打申请人手段残忍、具有严重的社会危害性，如无法及时制止，不敢想象会造成申请人轻伤、重伤。综上，请求市政府支持复议请求。

被申请人辩称：2023年10月16日10时45分，在焦作市马村区XX公交站，XX路公交车司机王某某与崔某某因发车时间问题发生纠纷，王某某在崔某某发动车后到崔某某车前阻拦，崔某某下车与王某某发生口角，后崔某某多次推搡王某某肩部、颈部，经法医鉴定，王某某的人体损伤程度为构不成轻微伤。被申请人根据具体的违法事实与情节，于2023年11月27日依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予违法行为人崔某某二百元罚款的处罚。《处罚决定书》复印件次日送达王某某。针对申请人王某某提出的事实与理由，被申请人认为2023年10月16日受理该案后，依法询问当事人王某某、崔某某和在场证人王某乙、谢某某，及时调取现场监控视频，根据案件当事人陈述以及证人证言、现场监控视频，查明事实如下:2023年10月16日10时45分许，在焦作市马村区某公交站，XX路公交车司机王某某认为前车司机崔某某提前发车，王某某在崔某某发动车后到崔某某车前阻拦，崔某某下车后和王某某发生口角，后崔某某用右手多次推搡王某某肩部、颈部，经法医鉴定，王某某的人体损伤程度为构不成轻微伤，根据民警调取的10月16日XX路公交车发车时刻表和现场监控视频，崔某某在10时45分正点发车，被王某某阻拦，后崔某某下车与王某某发生纠纷。根据调查情况，可以认定王某某在本案中有过错在先，崔某某对王某某实施殴打行为，且伤害后果较轻，属于“情节较轻”情形。综上，请求市政府维持涉案处罚决定。

经审理，本机关查明事实如下：申请人和崔某某同为XX路公交车司机。2023年10月16日10时45分许，在焦作市马村区某公交站，因发车时间问题，申请人在崔某某开出XX路公交车后到其车前阻拦，崔某某下车后和申请人发生争吵，在争吵过程中崔某某多次推搡申请人肩部、颈部。同日17时29分，被申请人接到申请人报警并立案调查；调查期间，民警告知申请人伤情鉴定的权利，申请人申请鉴定，经焦作公安法医门诊鉴定，申请人的损伤程度为构不成轻微伤，申请人、崔某某对鉴定结果均无异议。11月14日，经焦作市公安局马村分局批准，被申请人将本案期限延长三十日；11月27日，被申请人依法告知崔某某拟行政处罚的内容及事实、理由、依据、陈述申辩权，崔某某不提出陈述申辩；同日，被申请人对崔某某作出涉案《行政处罚决定书》并于同日送达，决定对崔某某以殴打他人罚款贰佰元。

上述事实有下列证据证明：接处警登记表、受案登记表、受案回执、询问笔录、《伤情鉴定明白卡》、行政处罚告知笔录、《行政处罚决定书》等。

本机关认为：被申请人作为公安机关，依法负责本行政区域内的治安管理工作。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”、公安部《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》四十、殴打他人中“有下列情形之一的，属于‘情节较轻’：……（二）亲友、邻里或者同事之间因琐事发生纠纷，双方均有过错，且伤害后果较轻的”的规定，本案中，申请人和崔某某同为公交车XX路的司机系同事关系，双方因公交车发车问题发生纠纷，申请人作为驾驶员没有职权阻拦崔某某发车，其阻止崔某某发车行为存在明显过错，申请人与崔某某发生争吵后，崔某某用手多次推申请人肩部、颈部，亦存在明显过错，且崔某某对申请人造成的伤害后果较轻，因此，崔某某伤害申请人身体行为符合“情节较轻”的情形，对崔某某应处五日以下拘留或者五百元以下罚款。综上，被申请人对崔某某作出以殴打他人罚款贰佰元的涉案行政处罚决定并无不当，本机关予以支持。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条规定，本机关决定：

维持被申请人2023年11月27日作出的《行政处罚决定书》。

申请人如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

2024年1月29日