广大市民朋友：

    为切实回应群众的民生需求，着力解决群众普遍关心的突出问题，根据市委、市政府决策部署，市发改委、财政局、民政局、人社局、住建局、卫生计生委等市直部门共同努力，广泛开展了2019年重点民生实事征集工作，初步筛选出50件具有一定代表性、普惠性和可行性的民生实事候选事项，涵盖困难帮扶、就业培训、城市管理、道路交通、教育医疗、食品安全、文化体育、公共服务等大家关切的民生热点，现予以公布。请广大群众通过报纸、微信、网站投票的方式，评选出至少20件您认为最适合办、最应该办的民生实事项目，作为2019年我市重点民生实事工作内容，为市委、市政府决策提供参考。同时，欢迎大家提出新的、更好的民生实事建议事项。

一、参与投票方式

1.将《焦作日报》上的投票版面剪下或复印，在您认为合适的选项框内打“√”，将投票结果寄送至焦作市发改委（地址：人民路市政大厦1112房间）；或将投票结果照片发送至邮箱：jzms2019@126.com。

2.关注焦作日报官方微信公众号参与投票。

3.登录焦作市人民政府网站、焦作市发改委网站、焦作市财政局网站首页，点击“焦作市2019年重点民生实事候选事项投票”进行投票。

二、投票日期

2019年1月15日至1月21日。

三、投票方法

从50件候选事项中勾选，每次投票至少选择20件。

四、候选的50件重点民生实事事项

（一）实施困难群众帮扶工程

1.提高2019年城乡低保及特困人员救助保障水平。城市低保月标准提高为520元/人/月，人均月补差不低于280元；农村低保年标准为3700元/人/年，人均月补差不低于170元。

2.进一步提高孤儿养育标准。社会散居孤儿基本生活最低养育标准提高为800元/人/月；机构养育孤儿基本生活最低养育标准为1200元/人/月。

3.实施医疗保障精准扶贫托底救助工程。对参加城乡居民医保的建档立卡贫困人员，符合政策的门诊和住院合规医疗费用，按规定实行全额报销，惠及全市建档立卡贫困人员。

4.加大法律援助力度。全年办理法律援助案件3300件，接待群众法律咨询20000人次。

5.为1800户建档立卡贫困重度残疾人进行家庭无障碍改造。

6.为全市享受最低生活保障的残疾人和建档立卡贫困残疾人购买人身意外伤害保险，标准60元/人/年，预计将惠及困难残疾人32000人。

7.免费为100名残疾人或其直系亲属提供电商培训。

（二）医疗卫生服务

8.新建焦作市人民医院门急诊楼及医学研究中心。对市公安局原办公区域进行整体规划，新建焦作市人民医院门急诊楼及医学研究中心项目，力争将其打造成焦作市地标性医院建筑。该项目总投资3亿元，总建筑面积45000平方米，地下2层，地上16层，建设周期为2年半，拟于2021年投入使用。2019年，计划完成拟建区规划、拆迁、设计、招标和项目前期审批报备工作，实现全面开工。

9.创建国家食品安全示范城市，提升食品安全抽检水平，保障全市人民群众饮食安全，食品安全抽检率达4份/千人口·年以上。

（三）新增就业和创业扶持、技能培训专项行动

10.新增城镇就业6万人以上，新增农村劳动力转移就业1.7万人以上，开展城乡劳动者职业技能培训3万人次以上。

11.实施万人创业专项行动，发放创业担保贷款3亿元以上。

12.实施就业岗位推荐专项行动，召开大型招聘会345场，提供就业岗位超过10万个。

（四）教育素质提升工程

13.实施中小学接入焦作教育城域网提速和同步课堂建设工程；开展市名校长培养工程、全市中小学校长任职资格培训、全市中小学校长提高培训。

14.焦作市特殊教育学校学生康复公寓楼项目实现主体完工，解决残疾学生在校住宿和康复训练问题。

15.整治中小学校周边环境。

16.优化新区公共教育资源，推进焦作市实验幼儿园新区分园、市十二中东部校区建设。

17.加大对主城区小学生托管服务规范化管理。

（五）“健康焦作”文化体育惠民工程

18.举办“舞台艺术送基层”200场；“周末大舞台”100场。

19.实施百姓文化超市惠民工程，将全市公共场馆资源和文化活动纳入平台，实现惠民服务全覆盖。

20.购置体育健身设备100套，更新城乡体育设施，完善中心城区“十分钟体育健身圈”，满足群众健身需求。

21.建设“三公园一中心”塑胶健身步道6.7公里，提档升级人民公园（1.5公里）、月季公园（1公里）、龙源湖公园（2.8公里）、太极体育中心（1.4公里）健身步道设施。

（六）改善城乡人居环境

22.新建公厕10座，改造环卫公厕50座，提升人居环境质量。

23.对全市11个县（市）区的27万户农村户用厕所进行改造，全市无害化卫生厕所普及率达70%以上。

24.推进农村垃圾治理市场化运作，建立“户分类、村收集、乡（镇）运转、县（市）处理”四级环卫体系，实现城乡环卫一体化；温县、博爱、孟州、武陟4个县（市）完成省级达标验收；农村垃圾有效治理行政村达90%以上，废弃物处理设施建设率达75%以上，农作物秸秆综合利用率达90%以上。

25.巩固提升173个村的供水工程。

26.新建乡村“气代煤”燃气管网287公里，五城区乡村燃气主管网覆盖率达90%，配套燃气管网覆盖率达60%。

27.实施市区11个无人管理配电台区电力设施改造工程。

28.开展市区符合条件的既有住宅加装电梯试点，解决群众上下楼难题。

29.完成市区所有背街小巷和老旧楼院治理，提升城市整体形象。

30.实现老城区具备条件小区楼院暖气开通，解决群众冬季取暖问题。

31.为老旧小区、无人管理小区购置安装健身器材和照明路灯。

32.在有条件的公共场所和小区建设充电设施，解决乱拉电线问题，消除消防安全隐患，满足群众日常生活需求。

（七）提升城市公共服务水平

33.加快城东体育健身公园项目建设，完成地形营造、人工湖开挖、苗木种植、小品景观设置、主题建筑施工等。

34.建设南水北调纪念馆、南水北调第一楼、“城市阳台”等主题建筑工程。

35.举办建国70周年国庆大型花展，在人民广场、火车站广场、龙源湖公园、人民公园、缝山公园以及人民路、迎宾路等公园广场和道路摆放鲜花和花雕。

36.打造“月季花城”，在迎宾路、丰收路和山阳路等道路绿地以及月季公园、人民广场、五孔桥游园、丰收游园等广场游园绿地内增植市花月季。

37.实施“雪亮工程”（公共安全视频监控工程），在市区重要部位和新扩城区增加3000路高清监控、40路卡口、400路智能前端，实现对市区公共区域全程监控。

38.在焦作火车站、人民广场、东方红广场、大型商场等主要公共场所实现免费上网，满足人民群众上网需求。

39.在有条件小区建设社区公益性经营食堂，解决空巢老年人就餐问题，提高人民群众幸福指数。

40.节假日期间，开放临街办公场地的停车位，满足群众车辆停放需求。

（八）改善农村生产生活条件

41.按照省统一标准，对农机深松作业进行补助，带动全市深松作业推广。

42.开展农村污水收集治理试点，改善农村人居环境。

（九）提升交通旅游出行便利水平

43.推进城市公交电动化，购置100台10米级纯电动新能源公交车，同步建设配套充电设施。

44.将嵩县天池山收费景区及陆浑水库、卧龙谷、石头部落、白云小镇、杨山景区五个不收费景区纳入焦作旅游年票使用范围。

45.方便群众交通出行，凡在焦作市区办理有效居住证件且年满65周岁以上的老年人，免费乘坐公交车。

46.进一步优化公交线路，增设公交站点，增加高峰时段车次，延长主要线路晚班车次时间至22：30，方便人民群众出行。

47.对解放路（普济路至东苑路路段）进行改造大修，实现老城提质增效。

48.完成天河南路（丰收路至人民路、南通路至民主路、塔南路至焦东路）、天河北路（丰收路至人民路、人民路至普济路、民主路至政二街、塔南路至焦东路、焦东路至山阳路）工程建设。

（十）实现苏蔺水厂、府城水厂全面通水

49.完成苏蔺水厂净水厂及部分配套管网工程，实现2019年3月全面通水。

50.完成府城水厂净水厂及部分配套管网工程，实现2019年7月通水。

                                                                            焦作市发展和改革委员会
 
                                                                                 焦作市财政局 
 
                                                                                 2019年1月15日

征求结果反馈：  

 2019年焦作市重点民生实事工作方案

   2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是打造“精致城市、品质焦作”的起步之年。市委、市政府决定，2019年继续从全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，坚持尽力而为、量力而行，集中办好关系群众切身利益的重点民生实事，努力让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

一、新增就业6万人以上。实施就业优先政策，提供全方位就业服务，做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人、去产能职工等重点群体就业工作，确保全市新增城镇就业6万人以上。

责任单位：市人力资源和社会保障局

二、建设失能、失智的重病患者、重度残疾人、重度精神病人集中托养中心。实行建档立卡贫困户失能、失智需要陪护的重度残疾人集中托养全覆盖，实现“托养一个人，解放一群人，幸福一家人”。

责任单位：市农业农村局

三、对参加医保建档立卡的8.6万名贫困人员实施医疗托底救助。

责任单位：市医疗保障局

四、完成全市107个社区老年人日间照料中心建设，覆盖全市所有城市社区。其中，五城区新建（改建）76个，六县（市）新建（改建）31个。

责任单位：市民政局

五、实施重度残疾人帮扶、残疾儿童康复救助。为1800户建档立卡贫困重度残疾人进行家庭无障碍改造；为全市32000名享受最低生活保障残疾人和建档立卡贫困残疾人购买人身意外伤害保险；免费为100名残疾人或残疾人直系亲属（含建档立卡贫困残疾人户家庭成员）提供电商培训；为624名0~6岁残疾儿童提供康复救助。

责任单位：市残联

六、开工建设焦作市人民医院门急诊楼及医学研究中心。对市公安局原办公区域进行整体规划，新建焦作市人民医院门急诊楼及医学研究中心。2019年，完成拟建区规划、拆迁、设计、招标和项目前期审批报备工作，实现全面开工。

责任单位：市卫生健康委

七、加快南水北调配套水厂建设，让市区群众喝上丹江水。投资1.5亿元，完成苏蔺水厂、府城水厂净水厂及部分配套管网工程，实现3月底苏蔺水厂全面通水、7月底府城水厂建成通水。

责任单位：市住房和城乡建设局、市南水北调办公室

八、持续改善农村人居环境。推进农村垃圾专项治理，实现城乡环卫一体化；温县、博爱、孟州、武陟4个县（市）完成省级达标验收；全市农村垃圾有效治理行政村达到90%以上，废弃物处理设施建设率达到75%以上；全市完成8万户农村户用厕所改造。

责任单位：市住房和城乡建设局、市农业农村局

九、完成占地400亩的城东体育健身公园项目建设。投资6000万元，完成地形营造、人工湖开挖、苗木种植、小品景观设置、运动场馆和管理用房建设。

责任单位：市南水北调公司

十、进一步改善农村交通条件。投资25亿元，创建“四好农村路”2865公里；开展“万村通客车提质”工程，年底前具备条件的行政村通客车率达到100%。

责任单位：市交通运输局

中共焦作市委办公室 焦作市人民政府办公室 关于印发《2019年焦作市重点民生实事工作方案》的通知

各县（市、区）党委和人民政府，市城乡一体化示范区党工委和管委会，市委各部委，市直机关各单位，各人民团体：

《2019年焦作市重点民生实事工作方案》已经市委、市政府同意，现印发给各单位，请结合实际认真贯彻执行。

中共焦作市委办公室

焦作市人民政府办公室

2019年3月13日