为深化医疗保障制度改革,加强定点医药机构动态管理,博爱县医保局建立“负面清单+智能核查+信用约束”三位一体监管机制,全面规范定点医药机构变更管理,切实维护医保基金安全。
设置变更准入“高压线”,实行负面清单动态管理。建立定点医药机构变更负面清单制度,将六类情形列入不予受理范围:1.变更后不符合区域规划布局及服务能力标准;2.近两年存在重大骗保等违法违规行为;3.法定代表人被列入失信联合惩戒对象;4.未履行完毕行政处罚决定;5.处于医保协议中止期间;6.其他可能影响医保服务的情形。清单实行季度动态调整机制,通过大数据筛查与部门协同核查相结合,确保准入审核精准有效。
构建智能核查“透视网”,实施双随机全流程监管。创新推行“双随机+云监管”核查模式,对变更申请机构实行“一查一核一验”:查资质证明原件与影像资料,核经营场所与申报信息一致性,验医保系统对接有效性。依托“智慧医保”平台建立检查对象库、执法人才库,依托技术手段实现检查过程全程留痕。
筑牢信用管理“防火墙”,推行分级分类监管机制。建立“信用承诺+分级监管”制度体系,要求申请变更的机构法定代表人签署《信用承诺书》,承诺事项纳入医保信用档案管理。对违诺机构实施三色分级监管:一般失信(黄色预警)限期整改,较重失信(橙色警示)延长考察期,严重失信(红色禁入)纳入联合惩戒。截至目前,已有3家机构因提供的变更材料与实际情况不符被列入重点监管名单。