2024年，焦作市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进法治政府建设，为经济社会发展提供了有力的法治保障。在全面依法治省年度考核中我市连续两年获评优秀等次，市法律援助中心被司法部表彰为“全国法律援助先进集体”，在司法部组织的“以法治统一助力构建全国统一大市场座谈会”上我市作经验介绍。

　　一、加强组织领导，扛牢政治责任。焦作市始终坚持把法治政府建设作为全面依法治市的重要任务，不折不扣落实党中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设的决策部署。一是强化理论武装。焦作市深入学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维和法治方式解决问题推动发展，先后召开焦作市常务会议、法治政府建设推进会等会议15次，传达学习党中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设的有关会议及文件精神，专题研究贯彻落实措施；认真落实领导干部集体学法制度，积极组织市级领导干部参加全省法治政府建设专题讲座。二是切实履行职责。焦作市主要领导认真履行法治政府建设第一责任人职责，专题组织研究法治政府建设重大事项12次，带头坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大行政决策程序制度；召开府院联动第四次联席会议，研究解决重点事项，进一步推动府院联动工作。三是树立鲜明导向。充分发挥考核“指挥棒”作用，将法治政府建设考核升级为全面依法治市考核，将法治政府建设成效纳入党政领导班子和领导干部综合考核体系；坚持将法治素养和法治能力作为评价干部的重要标准，贯穿到选人用人工作的各个环节。

　　二、聚焦重点任务，提升工作质效。坚持突出重点，大力深化“放管服效”改革，扎实推进法治政府建设。一是转变政府职能。持续深化行政执法体制改革，为重点涉改部门增加行政编制13名，撤销市级执法队伍9支，妥善安置涉改人员351名；动态调整政务服务事项34次205项；探索推进“双随机+信用”监管，将触发风险预警条件的企业纳入“双随机”抽查重点关注库，实现精准靶向监管，提升监管效能，全市共完成本部门抽查任务1841项、排名全省第二，完成跨部门联合抽查任务2060项、排名全省第五。二是优化营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，建立涉企案件“五个优先”工作机制和涉企案件绿色通道，与全国59个地市建立知识产权协作执法机制，打击各类侵权案件140起；成立全省首家城区矛盾纠纷联合调处中心，指导建立企业调解组织76个，化解涉企纠纷263件。三是科学民主立法。制定出台《焦作市国土空间规划管理条例》《焦作市城乡社区治理促进条例》；全面贯彻“1543”立法工作机制，挂牌建立10家焦作市立法联系点，选聘43名专家组建焦作市立法咨询专家库，切实提升立法工作质效。四是强化规范性文件管理。严格依规备案，向省政府和市人大常委会备案焦作市规范性文件9件；清理规范性文件1101件，已废止20件、修订1件、失效28件。五是坚持依法决策。严格落实重大行政决策程序规定，及时公布年度焦作市重大行政决策目录，2024年审核焦作市行政规范性文件、重大行政决策、重大合同协议等320余件，召开专家论证会20余次。六是规范行政执法。严把行政执法人员“入口关”和“年审关”，2024年新办执法证1216个，依法吊销执法证269个；积极落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，全市10856名执法人员完成不少于60学时的法律知识培训；建立乡镇（街道）行政处罚案件立案报备制度，推动行政执法监督向基层延伸。七是推进柔性执法。在全市推进行政调解告知引导制度和行政指导融入行政执法全过程制度，让群众充分感受执法“温度”；落实行政执法“四张清单”制度，使用“四张清单”办理案件5万余件，减免费用1000余万元。八是完善应急管理。不断提升应急处置能力，全市共修编各类应急预案1195个，组织预案培训971场，开展各类应急演练5670场、69万余人次参加。九是加快建设数字政府。加快推进信息数据有序共享，助力实现“一网通办”，已实现550项政务服务事项“免证可办”；市级大数据平台归集90个单位2008个数据资源目录，总量达22.54亿条，为27个部门的52个应用系统提供数据共享支撑。

　　三、加大监督力度，提高法治建设水平。坚持行政权力在阳光下运行，切实加强对行政权力的制约监督，持续提升法治政府建设水平。一是自觉接受监督。焦作市主动接受人大依法监督、政协民主监督和纪委专责监督，高标准办理人大代表建议183件、政协委员提案278件，协商率、答复率、办结率、满意率均为100%。二是强化审计监督。市级完成审计项目48个，查出问题金额74.04亿元；审计促进增收节支4.99亿元，促进拨付资金到位4.67亿元，核减投资额0.91亿元。三是推进执法监督。印发《焦作市人民政府办公室关于深入推进跨部门综合监管工作的通知》，明确跨部门综合监管实施范围、职责分工及工作流程；梳理第一批19项综合监管事项清单，进一步提高跨部门综合监管实施的规范化水平；组织开展行政执法突出问题专项整治行动，查找整改行政执法问题335个；认真做好重大行政处罚备案审查工作，已审结383件，纠正执法问题22个。四是化解行政争议。充分发挥行政复议主渠道作用，积极化解行政争议，2024年共收到行政复议申请845件，立案523件，已审结553件，纠错75件，纠错率13.6%。

　　2024年，焦作市在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但还存在一些不足：少数领导干部运用法治思维和法治方式解决问题推动发展的能力不强，多头检查、重复检查现象时有发生等。下一步，焦作市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，持续扎实推进法治政府建设。一是加强能力培养。注重领导干部法治思维和法治能力培养，落实领导干部学法制度，组织开展法治专题培训。二是科学民主决策。严格落实重大行政决策程序，确保决策的科学性、民主性、合法性。三是依法规范履职。深化行政执法体制改革，规范涉企行政执法行为，积极推行柔性执法方式；建立建强专业专职应急救援队伍，提高突发事件应对处置能力。四是强化数字赋能。进一步推进信息化平台建设，深化“高效办成一件事”，在实现从“可办”向“好办、易办”上下功夫见成效。