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中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十九批）
发布日期：2023-12-31 15:13 信息来源：焦作市生态环境局
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中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
                                                                                第 二十九 批 2023年12月31日
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 问题
类型		 调查核实情况 是否
属实		 办结
目标		 处理和整改情况 是否
办结		 责任人
被处理情况
1 D3HA202312200003 焦作市马村区武王街道东孔庄村，回复结果与事实不符，有一块地方确实有生活垃圾与建筑垃圾，通往赵家坟的水泥路下埋放的万方铝业股份有限公司的固废，包括北坑和瓦窑处之前记者已经证实为工业固废，现在回复的完全不符，颠倒事实，弄虚作假。 焦作市马村区 土壤 举报内容共涉及3个问题。经调查1个属实、2个不属实，整体上，该举报问题部分属实。
一、关于“有一块地方确实有生活垃圾与建筑垃圾”问题。经调查，该问题属实                         
东孔庄北坑、瓦窑填埋建筑垃圾和村民生活垃圾。生态环境部门在办理中央生态环境保护督察组交办第二批D3HA202311230023、第八批X3HA202311290010、第十七批D3HA202312080003群众举报件时，办理报告和公示内容中已明确东孔庄北坑、瓦窑处填埋的为东孔庄多年来旧村改造的建筑垃圾和村民生活垃圾。
二、关于“通往赵家坟的水泥路下埋放的万方铝业股份有限公司的固废”问题
经调查，该问题不属实。生态环境部门对该处路面下物料和土壤进行取样检测，未超出国家和地方标准，不具有焦作万方铝业股份有限公司电解铝固体废物特征。经向东孔庄村民走访调查，待王路通向东孔庄公坟道路由村委会安排修建，在铺修该路段时没有填埋工业企业的固体废物。生态环境部门焦作万方铝业股份有限公司工业固体废物产生及处置情况进行了调查，经调查该公司工业固体废物均进行了合规处置。
三、关于“北坑和瓦窑处之前记者已经证实为工业固废，现在回复的完全不符，颠倒事实，弄虚作假”问题
经调查，该问题不属实。举报件所称的“北坑和瓦窑处之前记者已经证实为工业固废”来源于2022年8月23日大河报豫视频记者在网络上发表的“焦作这处小树林挖出的不明‘黑泥’，究竟是啥东西？”的报道。经向村民走访调查，东孔庄北坑、瓦窑填埋的是多年来旧村改造的建筑垃圾和村民生活垃圾，无企业向北坑、瓦窑填埋工业固体废物。对焦作万方铝业股份有限公司、河南英利新材料有限公司、焦作市东星炭电极有限公司等3家企业的固体废物收集转运情况调查，工业固体废物流转清晰，合规处置。为全面查清情况，生态环境部门对两处地块进一步进行取样检测，北坑处监测点位均未超出国家及地方标准，瓦窑处有3个点位的2项污染因子超标（其余因子均未超出国家及地方标准），依据专家意见，对超标土壤进行苯并[a]芘浸出毒性鉴别,检测结果显示苯并[a]芘浓度值低于检出限。相关结果也向信访人进行了反馈。综上，不存在投诉人所述的“颠倒事实，弄虚作假”情况。		 部分  属实 一是对2022年东孔庄信访件涉及的东孔庄瓦窑处超标土壤依法合规处置。
二是生态环境部门持续做好辖区工业固体废物产生及利用的监督管理，严厉打击非法处置工业固体废物环境违法行为。
三是组织辖区各街道办事处加强对村庄周边巡查，严格杜绝倾倒各类固体废物现象发生，加强农村生活垃圾集中收集处理措施，切实改善村民生活环境。		 经调查处理，该问题已于2023年12月24日阶段性办结，具体情况如下：
一、整改情况
12月20日，生态环境部南京环境科学研究所、省生态环境厅、河南理工大学等土壤专家已现场查勘东孔庄现场，论证东孔庄瓦窑处超标土壤的处置措施。
二、处理情况
无。		 阶段性办结 无
2 D3HA202312200040 焦作市修武县郇封镇长济高速（万箱铺至陈村段），修武县鹏程园林绿化工程有限公司，2017年该公司在两侧各30米绿化道内种植的4万多颗树木（600多亩），2023年2月份，不知道被谁砍伐。 焦作市修武县 生态 举报内容共涉及1个问题。经调查，该问题属实。
为增加高速公路两侧绿地，修武县鹏程园林绿化工程有限公司 2017年3月15日与修武县郇封镇人民政府签订《土地流转承包协议》，流转租用长济高速郇封段群众耕地617.14亩（涉及王里长屯、二十里铺、裕国庄、万箱铺村、大文案村、小文案、大纸坊、陈村8个村），期限10年，每亩每年流转费1000元，建设长济高速修武县段两侧生态绿化廊道。协议签订后，2017年3月15日至2020年3月15日三年的土地流转费，已经支付。之后修武县鹏程园林绿化工程有限公司不再支付土地流转费，截止目前，修武县鹏程园林绿化工程有限公司还欠郇封镇村民211万元土地流转费，造成群众多次到郇封镇政府反映问题，强烈要求收回耕地，在多次向修武县鹏程园林绿化工程有限公司催要流转费无果的情况下，依据双方签订的《土地流转承包协议》第一条约定“如乙方不能按照约定付款，甲方有权解除合同”，郇封镇政府解除与修武县鹏程园林绿化工程有限公司土地流转协议，在此情况下，村民自主收回土地，2022年9月开始移除或砍伐掉耕地上种植的树木，恢复为耕地。
2022年8月22日河南省违法违规占用耕地植树造林问题清查整治工作领导小组下发《关于印发全省生态廊道造林绿化违规占用耕地问题整改工作方案的通知》，要求对生态廊道造林绿化违规占用耕地问题，实事求是制定分类处置政策，稳妥有序推进整治整改。为进一步明确整治政策要求，按照《自然资源部 国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界规范林地管理的通知》文件精神，在尊重农民意愿的前提下，林地逐步恢复为耕地，林草主管部门无需办理林地审核审批、采伐等手续，不纳入林业监督执法。村民移除或砍伐掉耕地上种植的树木，与上级精神吻合。目前，郇封镇王里长屯、二十里铺、裕国庄、万箱铺村、大文案村、小文案、大纸坊、陈村8个村的村民将617.14亩耕地上的树木自行处理，其中251.44亩耕地由长修高速公路征用，经自然资源部批复变更为建设用地，并发放征地补偿，其余365.7亩耕地仍有原土地承包村民继续耕种。
针对修武县鹏程园林绿化工程有限公司拖欠农民土地流转费问题，郇封镇人民政府已将该公司起诉到修武县人民法院。		 属实 加大宣传和监管力度，坚决杜绝生态廊道造林绿化违规占用耕地问题，实事求是制定分类处置政策，稳妥有序推进整治整改。 经调查处理，该问题已于2023年12月24日办结，具体情况如下：
一、整改情况
加大耕地、林地等政策宣传力度，依法保护耕地、林地。
二、处理情况
无。
 已办结 无
3 X3HA202312200013 焦作孟州光宇皮业对面一制鞋底厂，没有任何手续违规生产，气味刺鼻。 焦作市孟州市 大气 举报内容共涉及1个问题。经调查，“光宇皮业对面一制鞋底厂没办理任何手续”属实，“违规生产，气味刺鼻”不属实，整体上，举报问题部分属实。
该举报对象与第十六批交办件编号X3HA202312070056为同一公司，为孟州市众晟鞋材有限公司。2023年11月15日，执法人员在日常巡查中发现，该公司新建鞋底生产项目，生产设备已基本安装完成，正在进行设备调试，未正式投产，污染防治设施未安装，未取得环境影响评价批复手续。焦作市生态环境局已于当日对该公司未依法报批建设项目环境影响报告表，擅自开工建设的环境违法行为进行立案调查，并要求该公司停止建设。
焦作市生态环境局于2023年11月25日向该公司下达了《责令改正违法行为决定书》，2023年12月12日向该公司下达了《行政处罚事先（听证）告知书》，2023年12月18日向该公司下达了行政处罚决定书，处予罚款1.5万元，目前罚款已收缴到位。案件办理过程中，焦作市生态环境局孟州分局执法人员多次到该公司进行现场调查，该公司未生产。
2023年12月21日，执法人员再次到该公司进行现场核查，该公司仍无生产迹象。		 部分属实 一是督促企业尽快取得环境影响评价批复、排污许可证等环保手续。
二是根据相关规定安装污染物治理设。
三是在取得手续之前不得开工生产。		 经调查处理，该问题已于2023年12月25日阶段性办结，具体情况如下：
一、整改情况
孟州市众晟鞋材有限公司已在孟州市发展和改革委员会核查，建设项目符合国家产业政策，完成项目备案。该公司位于产业园区内，符合规划。
该公司项目环评手续正在办理中。
二、处理情况
无。
 阶段性办结 无
4 D3HA202312200009 焦作市博爱县孝敬镇中内都村南侧，无名养羊场，紧挨村民家，散发刺鼻性气味。 焦作市博爱县 大气 举报内容共涉及1个问题。经调查举报问题属实。
经查，该养殖点为村居散养户，养殖人崔某某，靠养羊补贴家用，共养殖70余只羊。养殖点位于村庄边缘，北有两户居民住宅，在羊圈中羊粪清理不及时的情况下，存在异味，对周边居民造成影响。		 属实 一是加强宣传，引导群众规范养殖，减小对周边环境影响。
二是积极化解邻里矛盾。		 经调查处理，该问题已于2023年12月24日办结，具体情况如下：
一、整改情况
经孝敬镇人民政府调解，该养殖户对周边邻居提出的意见表示理解，已对粪便进行了清理，对养殖场地进行了净化处理。
二、处理情况
无。		 已办结 无